2026年世界杯举办权，最终归属原因分析

2026年世界杯举办权得主：北美三国（美国、加拿大、墨西哥）

2018年6月13日，在国际足联第68届大会上，2026年世界杯举办权的归属被揭晓，由美国、加拿大和墨西哥组成的北美三国联合申办体以134票对65票的明显优势击败摩洛哥获得举办权 。这届世界杯将确定有48支参赛队伍，这也是首次有三个国家联合举办世界杯。这三个国家都有举办大型国际足球赛事的经验，美国曾于1994年举办世界杯，墨西哥于1970年和1986年举办过世界杯，加拿大则举办过2015年女足世界杯 。并且，按照计划，这届世界杯共有80场比赛，其中60场将在美国举行，比赛的开幕式有可能同时在美加墨三国的三座体育场举行，这将是世界杯第四次登陆北美大陆 。

申办竞争过程：北美三国与摩洛哥的角逐

• 申办方情况
  • 北美三国：早在2017年4月10日，美国、加拿大、墨西哥三国足协就宣布联合申办2026年世界杯。其背后有着世界杯巨大的经济压力与回报等因素的考量。当时国际足联决定从2026年开始将世界杯扩军为48队，这一扩军消息让许多想承办世界杯的国家望而却步，但美国的软硬件条件即使是独立承办也具备能力。美国足协主席就表示他们申办项目得到美国政府全力支持，特朗普也鼓励三国共同承办，其中还有着更深层次的地缘政治方面的考虑与权衡等因素 。
  • 摩洛哥：这个北非国家于2018年1月23日召开发布会，宣布参加2026世界杯主办地竞选。摩洛哥已经是第五次参加世界杯的竞选，在1994年、1998年、2006年和2010年摩洛哥均未能获得世界杯举办权。摩洛哥挑选了包括卡萨布兰卡在内的12个城市的14座体育场作为2026年世界杯的候选赛场，并且为了申办成功，如果获得举办权还计划新建7个体育场，改建2个体育场 。
• 各方支持情况
  • 北美三国的优势与支持力量
    • 在国际足联的207个成员国投票过程中，北美三国拥有众多的支持力量。从办赛经验上看它们足够丰富，美国、墨西哥都举办过世界杯，加拿大举办过女足世界杯和众多国际单项大赛，这是一个重要的加分项。其次，2026年世界杯扩军到48强后，比赛场次会增多，对体育场数量和接待能力等硬件要求也相应提高，这方面北美三国比摩洛哥有优势。在申办的投标书中，美国方面还承诺会让国际足联在2026年世界杯的营收有明显增加 。在国际关系方面，沙特阿拉伯支持北美三国，沙特王储本·萨尔曼在访问美国后，沙特足协承诺为北美三国投票；英格兰和斯堪的纳维亚半岛国家也愿意看到美国举办世界杯。最后一点是美国当初竞争2022年世界杯时输给了卡塔尔，有美国方面人士认为国际足联有补偿美国的倾向，例如从“阴谋论”的角度看，当初美国输了世界杯举办权后策动了推翻布拉特的“反腐行动”，此次国际足联可能要给美国面子 。
    • 在经济利益考量方面，1994年美国世界杯在仅有52场比赛时，入场观众人数就达到360万，一直保持着很高的纪录。而2026年世界杯将会有48队参赛、80场比赛，预计会为国际足联带来110亿美元的收入，这个数字是摩洛哥承诺（50亿美元）的两倍还多。并且在场地硬件方面，美国能够立即提供足够的世界级场馆、机场、酒店以及训练设施 。
  • 摩洛哥的申办优势与面临的难题
    • 摩洛哥并非没有机会，摩洛哥具有务实细致的申办投标方案。摩洛哥提出北美三国联合举办会使比赛地理范围过于辽阔，参赛球队辗转比赛不方便；并且在电视转播优势方面认为北美举办会不及自身。然而摩洛哥也面临一些难题，例如摩洛哥虽然有过世俱杯的举办经验，但FIFA方面对摩洛哥的评估报告并不是特别满意。从国际足联的207个会员投票情况看，只有部分国家支持摩洛哥，比如，比利时、塞尔维亚、卢森堡和法国公开表态支持摩洛哥，法国足协主席还称摩洛哥为“与我们关系非常亲近的国家”并希望更多欧洲国家为摩洛哥投票，但这在整体投票力量上明显不及北美三国。此外，非洲足联虽有56个成员协会占国际足联会员协会总数近四分之一，但真正能转化为支持票的数量有限 。

申办条件：多方面的综合考量

• 经济实力方面
  • 举办世界杯是一项极其耗费财力的项目。要考虑到体育场馆建设（或改造现有场馆）、交通的改善、以及满足世界各地球迷的住宿、饮食等基本生活需求相关的各种基础设施建设等问题。例如2026年世界杯在美国、加拿大和墨西哥三国举办，其中美国2018年研究报告称举办世界杯可在短期经济活动中为主办国带来超50亿美元的收益，创造约4万个就业岗位，并为北美地区的就业者增加超10亿美元的收入，单个举办城市有望获得约1.6亿 - 6.2亿美元的经济增量，这足以说明举办世界杯所需的经济配套规模巨大。相比之下2026年北美三国在这方面准备充分，而摩洛哥如果要举办的话需要新建和改建大量的场馆是一笔不小的开支，在经济投入方面相对吃力很多 。
• 安保能力方面
  • 世界杯参赛人员众多，有成百上千的运动员，数以百万计的游客球迷，安保压力极大。世界杯影响力巨大，受到全球瞩目，不仅要保护球员以及外来游客的安全，还要提防恐怖分子。例如俄罗斯世界杯时，曾有恐怖分子声称要制造恐怖活动，虽最终未得逞，但足以说明安保问题在世界杯举办时的重要性。在这方面北美三国凭借其成熟的安保体系，城市治安管理能力和应对国际大型活动的安保力量储备上更具优势，而摩洛哥由于地缘政治等因素在安保保障能力上较北美三国弱一些。
• 申办意愿（诚意）方面
  • 申办国家需要以充足的申办意愿，也就是诚意去打动国际足联组委会。北美三国2017年就积极联合起来筹备申办，展开外交活动寻求支持，准备各种申办材料。美国作为拉动三国联合申办的主导力量在当地政府、足协等多方的参与努力下积极投入到申办工作中。摩洛哥也有申办的决心，但在总体表现上，如之前四次申办失败后的申办信心、本次申办过程中的国际形象塑造等方面较北美三国有差距。
• 文化开放方面
  • 世界杯举办会吸引世界各地球迷前往，需要举办国国内的文化足够开放包容。如果国内环境或者文化不够开放的话很容易在世界杯期间产生各种冲突矛盾。一般而言，西方国家在这方面的文化开放性会有一定优势，北美三国在文化开放性及全球交流互动频率等方面可能更符合国际足联的期望，摩洛哥虽然也举办过世俱杯，但从整体多元文化融合能力等方面对比北美三国还存在差距 。
• 申办国所在大洲限制方面
  • 有个硬性的规定是申办国所在大洲需要已连续两届都没有举办过世界杯，才能申请举办。2018年世界杯在欧洲（俄罗斯）举办、2022年世界杯在亚洲（卡塔尔）举办，因此2026年世界杯的申办权大洲轮替的规则下落到非洲、中北美洲、大洋洲或南美洲。这一规则从一定程度上确保了世界杯在各大洲的轮流举办，也让各个大洲的国家均有机会承办这一全球最顶级的足球赛事，这也是摩洛哥和北美三国参与申办的规则基础。

最终归属原因：多种因素交织的必然结果

• 综合办赛能力的巨大差距
  • 硬件设施：即便不考虑扩军因素，北美三国现有的体育场数量和质量，包括机场、酒店等配套基础资源就远超摩洛哥。美国这个体育强国可以说很多城市都拥有大型且现代化的体育场馆，像此次2026年世界杯计划美国有11个举办城市，这些城市大规模的民众体育设施以及职业体育团队的赛场都可以.list为世界杯提供场地服务。加拿大和墨西哥的部分城市同样有着满足世界杯比赛的场馆设施。而摩洛哥需要新建7个、改建2个体育场才能满足世界杯的需求，在硬件设施的准备程度上和北美三国相差甚远 。
  • 组织经验：从举办大型体育赛事的经验来看，北美三国的优势极为明显。美国1994年成功举办世界杯，创造了高观众人次纪录的同时，整个赛事的组织安排有序；墨西哥在1970年和1986年两次成为世界杯的东道主，无论是赛事的运营、接待还是宣传等方面都积累了丰富的经验；加拿大举办过2015年女足世界杯也是一个很好的证明。相比之下摩洛哥虽然举办过世俱杯等赛事，但国际足联对其主要赛事举办能力的考察评估结果相对不佳，并且缺乏举办世界杯规模这种多场次、多队伍参赛的大型赛事的经验，在赛前组织筹备、赛中运营管理和赛后处理遗留问题等一系列过程中缺乏有效的操作经验和模式 。
• 经济回报与商业潜力考量
  • 国际足联是一个需要盈利的国际组织。2026年世界杯参赛队伍增多，规模更大，盈利前景和市场价值显著攀升。美国、加拿大和墨西哥三个国家的联合，带来的是巨大的联合经济市场。以美国为例，它有着全世界最为庞大的商业市场体系，从体育商业到各类行业企业的联动能力，一旦世界杯举办会为国际足联在商业赞助、广告营销等方面带来广阔的盈利前景。此外，美国对国际足联承诺的世界杯营收帮助颇为诱人，预计2026年世界杯带来110亿美元的收入（摩洛哥承诺数额仅为50亿美元），这种经济收益上的巨大差额使得国际足联在综合权衡时必然会倾向北美三国。在门票销售、转播权售卖、周边商品销售以及带动旅游消费等方面，北美的经济活力和消费市场能够为这些提供强大的助力，而摩洛哥因为自身国家市场规模和经济发展水平的限制，难以与北美三国在这方面竞争 。
• 地缘政治与国际关系因素影响
  • 在全球范围内的国际关系格局中，美国是一个大国并且盟友众多。在世界杯举办权的投票国家中，有很多国家基于关系、同盟等考虑愿意支持北美三国。如沙特阿拉伯的支持（沙特王储访美后沙特足协表态）、英国及其一些欧洲盟友等的潜在倾向。而摩洛哥更多依靠的是非洲兄弟国家、部分欧洲国家（如法国等少数表态国家），但力度难以和北美三国在全球范围内构建的国际关系网络相抗衡。美国如果未获得这个举办权而被一个非洲国家摩洛哥获得，会被美国视为外交资本、全球影响力在体育领域的一次挫败，美国也会动用外交资源和国际关系影响力促成自身获取举办权，从地缘政治等宏观角度看，北美三国在国际关系纵横方面构建的优势也为举办权到手增加了砝码 。

对举办国的影响：全方位的变革与机遇

• 经济层面
  • 短期刺激：根据波士顿咨询集团(BCG)在2018年的研究报告，举办2026年世界杯会在短期经济活动中为举办国带来超50亿美元的收益，为加拿大、墨西哥和美国共同创造约4万个就业岗位并且使北美地区就业者收入增加超10亿美元。对于单个举办城市而言，有望获得约1.6亿 - 6.2亿美元的经济增量。如休斯顿预计可以通过举办2026年世界杯带来至少10亿美元的潜在收益，而要知道在2017年举办美国职业橄榄球联盟（NFL）的超级碗赛事时，为休斯顿带来的净经济影响只有3.47亿美元，世界杯相比之下在经济刺激方面的效果大得多。
  • 长期带动：举办世界杯有助于提升本国旅游业的长期发展，像2022年卡塔尔世界杯虽然多达80亿美元的基础建设成本但也极大带动了本国旅游业相关设施和服务的升级改善。2026年三国联合举办，可能在基础设施改善（如交通设施的扩展升级、酒店等服务品质的提升）方面会着眼于更大范围内的北美市场融合建设，有利于三国贸易交流等长期经济活动更加便捷高效开展。例如三国之间的公路交通的进一步改善必将促进三国之间的贸易往来，也有利于整合北美旅游市场资源，吸引更多的全球游客来北美旅游消费，即便在世界杯结束后也能长期带动旅游业发展从而带动经济的内生增长动力的提升 。
• 体育文化层面
  • 促进体育文化发展：在世界杯的带动下，举办国的体育文化会进一步升温。对于美国而言，本就是体育氛围浓郁，参与度极高的国家，世界杯举办会让更多的民众投入到足球这个项目中，很多儿童和青少年可能会因为观看世界杯比赛而开始爱上足球，足球人口基数有望得到提升。加拿大和墨西哥同样如此，墨西哥原本就是足球热情高涨的国家，2026年举办世界杯会让足球文化在墨西哥更加深入人们生活的方方面面。对于加拿大，女足世界杯的举办已经初步营造了女性参与足球运动的良好氛围，2026男足世界杯可能会让这种体育氛围在整个国家覆盖得更广更深。而且三国由于举办世界杯，赛事期间更多国内外球队的进入，会让民众接触到更多的足球风格和足球文化交流，对多元足球文化在北美地区的融合发展起到关键的推动作用。
  • 提升体育基础设施：为了举办世界杯，举办城市会进一步优化升级体育场馆设施。这些高端现代化的体育场馆在世界杯之后将会继续被使用，可以为当地的职业联赛或者业余体育赛事提供优质的场地资源。如美国举办城市中一些原本是职业棒球或者橄榄球运动场的场馆在改造后可以满足世界杯赛事要求，后续这些场馆又能更加适合举办多种体育项目的赛事。并且，体育基础设施的提升也有助于体育培训、体育人才培养方面的发展完善，因为高质量的训练场地是运动员培养的重要硬件保障，也可促使三国体育人才培养体系的升级 。
• 国际影响力层面
  • 提升国际知名度：在全球资讯传播高度发达的当下，举办世界杯是一次向世界全方位展示举办国风貌的机会。以举办城市为例，像美国的达拉斯、迈阿密等、墨西哥的墨西哥城等、加拿大的多伦多等城市在被全球媒体聚焦报道的过程中城市形象能够快速提升，从城市到国家整体在国际社会中的知名度上升。更多的人知晓后会吸引外资、游客以及打开更多国际交流合作的渠道，因为知名度的提升其实在国际政治、经济、文化等各个领域都是一种无形的资本。
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  • 改善国际形象：通过精心举办世界杯这样的大型国际体育盛会，向全世界展示本国的组织能力、风土人情、文化包容等。北美三国在举办过程中向世界展现其强大的经济实力背后，也有高效的组织协调能力、多民族多文化和平共处包容发展的能力。而且在后勤保障如球迷接待、比赛安排顺利公正等方面如果做得足够好会极大改善国际社会对本国的看法，在国际社会舆论中形成正面积极的形象，这有助于未来三国在国际事务中的外交主动性提升等多方面意义深远的影响。

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